Lokale overheden vertegenwoordigen bijna de helft van al de overheidsopdrachten. Het aandeel van de federale overheid daarin bedraagt nog amper iets meer dan 10%. Door de opeenvolgende staatshervormingen is het aandeel van de regionale overheden in het totale pakket aan overheidsopdrachten gestegen tot 40% en meer. De Vlaamse regering heeft altijd gesteld een investeringsregering te willen blijven en heeft deze belofte tot nu toe kunnen waarmaken. Jaarlijks investeert de Vlaamse regering voor ongeveer 3,6 miljard euro. Die investeringen komen grotendeels de bouw ten goede.
Overheden investeren in transportinfrastructuur, scholen en ziekenhuizen, eigen administratieve gebouwen, gebouwen voor cultuur en sport en in sociale woningen. Uit een vergelijking van het aantal aanbestedingsberichten dat in 2012 is verschenen en het aantal dat in 2013 werd gepubliceerd, is gebleken dat het aantal aanbestedingsberichten vanwege de gemeenten forser is gedaald dan het algemeen gemiddelde, zowel voor alle overheidsopdrachten samen als specifiek voor de opdrachten voor wegenbouwwerken. Door hun groot aandeel in het aantal overheidsopdrachten trekken de gemeenten het gemiddelde ook zeer sterk naar beneden.
Bij de gemeenteraadsverkiezingen van 1994 en 2000 bereikten de gemeentelijke investeringen nog een piek van meer dan 1% van het BBP. Bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2012 ging de stijging niet verder dan 0,9% van het BBP. Als de gemeentelijke investeringen dalen zoals de evolutie van het aantal aanbestedingen aangeeft, dreigt hun aandeel tot nog amper 0,6% van het BBP te dalen.
Deze evolutie is vooral nefast voor de bedrijven die infrastructuur- en wegenwerken uitvoeren. Zij zijn bijna volledig afhankelijk van overheidsopdrachten. Uit de conjunctuurenquêtes van de Nationale Bank blijkt dat de aannemers van infrastructuur- en wegenwerken de situatie nu op alle fronten negatief beoordelen: zowel voor hun orderbestand als voor de verdere ontwikkeling van de prijzen en de verdere evolutie van de tewerkstelling.
